3月11日厚生常任委員会。所管の議案12号より5件の議案審査をしました。12日、13日は30年度の補正予算審査、そして、本日14日より20日まで31年度の当初予算の審査となります。

　執行部、各課の説明を聞いて質疑、その後委員会審査による採決となります。

　今日からの平成31年度当初予算の審査は楽しみです。箱田町長はかなり積極的な施策を打ち出し、一般会計は昨年度より7.1％の増で9億6,600万円の増です。

　昨年12月の一般質問において、私は平成30年度に計上されなかった諸事案について、「今は投資の時。今後拡大すると思われる町政の基盤づくりに力を注いでほしい。財政調整基金は16億円ありこれ以上は今のところ必要ないので、税収の伸びも勘案して長い間の懸案事項を精査の上で予算化してほしい」と述べていましたが、実際その通りのようです。

　担当課の皆さんの知恵を絞った予算案の説明に、こちらの思いを託しながらの審議、予算特別委員会副委員長としての立場で頑張ります。昨年度との比較で考えることが多いのでつい振り返りますが、今、このように議案審査に集中できることにいろんな意味で、つくづく感謝しています。

 　箱田町長の平成31年度の施政方針が、3月1日に始まった定例議会冒頭に発表され、ホームページにアップされています。⇒　（こちら）

　シンプルでありながら内容の濃いものです。施政方針に基づく予算編成の詳細は3月18日からの予算特別委員会で審議されます。

　箱田町長は総務課、収納課、経営政策課などに在籍した経歴、しかも前々町長時代は副町長で行政マンのプロです。その彼の行政経験からくる「信念」の感じられる、強い思いのにじみ出た演説を聞けて、私は正直嬉しかったです。

　内容の「はじめに」の一部を抜粋します。

　今後、地方公共団体にとって優先されるべきことは住民の皆様との信頼関係を築くことです。・・・・略・・・・　内部統制による組織マネジメント改革に取り組み、「信頼」をキーワードに行政組織の基盤づくりを進めてまいります。

　粕屋町にとって、今こそ最も必要な取り組みを前面に出しての施政方針です。質疑ができるのなら「具体的には？　その予算措置は？」と一歩踏み込んだ問いを発したいところですが、残念ながら今の粕屋町にはその制度がありません。ほかの自治体では施政方針に対してきちんと向き合う仕組みをとっているところもあるのですよ。3月6日の私の一般質問時にその内容を取っておきましょう。

　給食センター建設・運営に関して粕屋町はPFI事業を導入し、今様々な問題が出てきています。それはある意味、粕屋町の行政組織の限界を示すものではないかと私には思われます。ただ思うに、限界が分かればそれを乗り越える仕組みを編み出すこともできるわけで、私は今、行政と議会が一丸となってその限界に挑み、それを乗り越える自治体になりたい、なりえる、と確信しています。

　箱田町長の出現により町は変わるでしょう。それに対して議会が後れを取ることがないように、それこそ二元代表制の一翼をしっかり担える議会になりたいと強く思います。

　私の議員としての目標は、政治を身近なものに、暮らしと政治がつながっているという実感を多くの町民の方に持ってもらえるようにすることだ。

　その一歩は政策提案の道筋をつけること。これまで一般質問で多くのことを取り上げ、町の事業に活かしてもらったが、それはあくまでも町からの提案を土台にした、主体は「町、行政」だった。

　そうではなくて議会自らが町民の皆さんと力を合わせて、町の将来に向けての政策を提案したい。

　そのためには議会の、チーム議会としてのあり様が大きな要素になる。今の粕屋町に欠けているものは、議員間討論。保障されているようで保障されていない。

　ベテラン議員としての私の責任もある。徹底した討論の中からチーム議会として町民の皆さんと向き合いたい。

　今議会、粕屋町委員会条例の改正を発議第1号として提案した。提案理由を簡潔に、しかも思いもすべて網羅するために結構苦しんだ。でも無事上程できてホッとしている。議員歴1４年の責任は何とかクリアできるかな？！

　赤●は整備設置計画の宗像特別支援学校（仮称）、早良特別支援学校（仮称）、糸島特別支援学校（仮称）、青●は古賀特別支援学校です。

 　2月26日に吉塚合同庁舎で「県立特別支援学校設置計画」の説明会がありました。粕屋町議会は平成28年12月議会で粕屋町に特別支援学校を誘致する意見書を全会一致で可決、県に提出していますので、その行方を追う意味もあって参加しました。

　説明会では自治体からの申し出がなかったので、既存の高校や大学敷地内に建設することになったとその経過を説明をされました。特別支援学校を建設するには2万ヘーベの土地が必要。県は建設費用は出すが、土地の取得はしないという方針です。

　粕屋町の九大跡地になんとか誘致できないものかと議会から意見書を出したわけですが、粕屋町単独で購入するには無理があるというまちの回答。なぜ県が土地を用意しないのか疑問がありますが、今更それを言っても仕方がありません。

　子どもの人口の伸びが、この粕屋地域は全国的にも注目されるほど多いのです。子どもの人口が多ければ必然的に支援を要する子どもの数も多いわけで、各支援学校も児童生徒の人数が増えています。その対策で敷地内に増築せざるを得ない状況で、そのために運動場や集会室、駐車場が狭くなって支援教育全体ののあり方に疑問を述べられる保護者の方の発言が数件ありました。

　今も受け入れ数を超えての状態のようで、今後子どもの数が増えていくと要支援児も増え、3校増やしても福岡県全体から見れば十分ではないようです。

　要支援児親子は学齢期を迎えると学校支援委員会（旧就学指導委員会）の判定で選択を迫られます。古賀市の特別支援学校か、粕屋町の小学校の特別支援学級かを決めなければなりません。子どものためにどういう選択をしたら良いか悩まれる保護者は多いですね。

　せめて特別支援学校がもう少し近く、受け入れ態勢も十分であればと思います。

　3月議会に向けて一般質問の提出、本田提案の発議1号（委員会条例任期の改正）の提出、正副議長改選、常任委員会正副委員長改選問題などに取り組み、現在「腸」の調子悪し、というところです。暖かくなってきているのにバラの鉢替え38鉢もまだ道半ばです。

　期限が迫っている中で何を優先して仕事をこなすのか、天気を見ながら、同僚議員との話し合いの中、毎日が刻々と過ぎていきます。

　明日、議会運営委員会が開かれ3月議会の議案内容、日程が決まります。3月1日から始まる平成31年第1回の定例議会。私の一般質問は56回目、これには議会審査の不備を課題にした質問も入れています。健康に留意して挑みます。

　先週の土・日（9・10日）に地域の公民館で趣味の手工芸展が開催されました。毎年細やかな手作りの物を出品していましたが、今年はそれができなくて。それで公民館に行くのはちょっと腰が重く、終わる間際に義務的に行ったという気持ちの方が強かったのです。

　ところが1週間たった今も私の心を支配しているこれらの映像は何？

　心の中に何度も繰り返し作品が浮かび上がり、和ませてくれのです。

　　日常の生活の中で工夫を凝らしたもの、生活に彩りを加えたもの、仲間との競演のような作品群。特に目の引いたのが「金継」。新聞記事でひそかにブームになっているというのを目にしたばかりだったので、なおさら興味深く見せていただきました。

　他にも「いま」を楽しんで作られた作品が多く、それが心に響いて、こうして思い出しているこの瞬間にも私に安らぎを与えてくれています。ご紹介しましょう。

　粕屋町議会のイメージキャラクター”かすカモちゃん”のお披露目です。

　2019年2月4日発行の12月議会だよりに発表。今町内で回覧板に乗って（？）皆さんのもとにお届け中。昨年3月議会号で募集、9月号で決定発表。粕屋中学校3年樋口望子さんの作品です。

　樋口望子さん、素敵な作品をありがとう。町章からイメージ、駕与丁のカモを基本にキャラクター化、お見事です。

　町民の皆さんにとって身近な議会になるよう「かすカモ」とともに頑張ります！

　確固たる信念。「私はできる、私たちはできる」。今私に求められているものはこの確信による学びと行動。

　議会改革に挑戦したい。そのために何をなすべきか。

　1月26日に開催された子ども議会で議会の紹介をするために、委員会審査、それに続く本会議での流れを子どもたちに体験してもらったが、もう一つの柱として一般質問。これは大人の議員が行ったのだが、この議会審議と一般質問が議会の大きな柱になっている。また、議員の仕事は一般質問に注目を置かれることが多い。

次の3月定例議会で一般質問をすることができれば、私は連続56回登壇することになる。今までこの積み重ねを私の議員活動の中心に置いてきたが、それだけでは不十分なのだと、最近よく思う。

　議会の本質は、チーム議会として行政に対する監視機能を発揮でき、政策提言ができているか、否かではないか。その一員として「給食センター建設問題」「町立保育所の民営化問題」等の流れを顧みれば、粕屋町議会がうまく機能しているとは私には言い難い。

　一昨年から厚生常任委員会の委員長という肩書で議会活動に携わっている。その中で感じるのは議会の委員会制度の在り方。この委員会制度がうまく機能しているか否かが、議会の本質にかかわると感じている。

　委員会制度は3つの常任委員会（総務・建設・厚生）があるが、それ以外に議会運営委員会がある。この議会運営委員会は各常任委員会の正・副委員長、副議長の7人が構成員、そして議長がオブザーバーとして加わっている。

　本来議会を円滑に、効率的に運営する調整の場としての機能が中心だと思うが、今の粕屋町議会では議長の諮問に関する審議の方が多い。そして、この「議運」での審議が今の粕屋町議会では重すぎると私は思う。

　加わっていないメンバーの意見がうまく組み込まれない。この場の数の論理で多くのことが決まる。議会民主主義の流れでは多数決が当たり前のことなのだが、私が思う議会運営の方向性とは大きくかけ離れている。

　ここの風通しを良くしなければしチーム議会としてのあり様を模索できないとつくづく感じている。昨日「給食センター建設住民訴訟の公判」の傍聴、夕方BSテレビの「奇跡の個人レッスン　ソフトボール編」を視聴してさらにその意を強くした。

　特にテレビの、アメリカのオリンピックの選手が女子の公立高校のチームを7日間レッスンする内容が興味深かった。コーチのミッセルの指導で子どもたちがぐんぐん変わっていく。そのミッセルが発していた言葉が「やれば何でもできる、I can do it,We can do it」だ。

　私の議員としての不十分なところは、それは私の「私はできる　I can do it」を確信し、「We can do it」に持って行くこと。それに導くための学びと信念。

　今年度残りの2ヶ月である提案をしたいと思っている。そのために、私に足りない学びとリーダーシップ、それを身に着け、発揮しなければならないのは今、この時ではないか。

　１月26日に「子ども議会」が開催されました。小学6年生の子ども議員の応募者は6人でした。保護者同伴というのがネックで、応募者が思ったほど多くならないというのが議会としての悩みですが、参加された児童、保護者の皆さんは多くのものをつかまれたと思います。

　昨年、各小学校に議員が2人出向いて、粕屋町議会や子ども議会の内容を説明しました。その後各自に応募用紙を配り、学校を通さないで直接議会事務局に申し込んでもらいました。

　参加した子ども議員は3組に分かれ、それぞれの常任委員会で議案審議をし、その後本議会場に移り、2人の大人の議員の、これまた議員が代行した執行部役の町長に一般質問をする様子を議員として体験しました。

　その後、各委員会審議の委員長報告を経て、子ども議員6名による議案の採決が行われました。議案は普段の議案を使っているので、どの程度理解してもらえるか、その委員会に属さなかった子ども議員にもわかるように、常任委員会の委員長の私としては本番以上に苦心し、報告に力を入れました。

　厚生常任委員会の議案は3対3の可否同数。引き分けは予測していなかったので議長はちょっとたじろかれた様子でした。「議長裁決」（同数の場合議長が決める）を身をもって示すことができたのが良かったですね。

　子ども議員による通学路のブロック塀に関する般質問が急きょ飛び出すというハプニングもありました。議会終わって感想などを聞いたのですが、質問は議員の仕事ぶりに集中し、それを各議員が楽しく丁寧に応えました。議場の緊張感とは少し違った、和やかな雰囲気の中で子どもたちが語ってくれた言葉に、議会報告会の一環としてこの事業の意議を再確認できました。

　小学校の社会科、中学校の公民などで子どもたちは政治の勉強をします。その学びにこの体験が活きることを望みます。そして粕屋町議会に新鮮な刺激を与えてくれてありがとう！

　連日の新聞の報道では、勤労統計調査に関する不正問題で追加給付にかかる費用の事務費はおよそ195.3億円としています。追加給付は企業、従業員の給与におよそ601億円、併せて800億円の公費投入が必要とされています。

　私が特に関心を抱くのはこの事務費約195.3億円です。この費用は本来必要のないもの、いわば官僚の勝手な不正の償いの事務手続きを国民の税金で賄うということに疑問を抱くのです。またどうしてチェック機能は働かなかったのだろうかとも。

　実は粕屋町給食センター建設に関しても同じようなことが起きています。廃棄物処理問題で6,784万円、工事中止に関しての和解金6,794万円、その和解合意のための弁護士委託費用987万円、住民訴訟裁判1次・2次（着手金＋謝金）併せて弁護士委託料978万円、4件合計１億５,543万円が建設・運営のための契約金より多く支払われることになります。本来これは不要な額です。

　なぜこういう事態に粕屋町は陥っているのか、その解明をと思って今過去の書類と向き合っているのですが、調べれば調べるほど行政の対応もさることながら議会のチェック機能の甘さが前面に出てきます。

　自治体の事務事業の最終決定権は議会にあります。議会がイエスと言わなければ行政は何もできないのです。その事に議会人である私はどのくらい自覚があったのか。なぜ、この時の、この場面でもう少し頑張っていなかったのか、書類を見ながら悔しさと申し訳なさで一杯です。

　また議員１人でいくらおかしいと思っていても、議会全体で動かなければチェック機能は果たせないのです。チームとしての議会のあり様を強化し、町民の立場に立てる議会を目指さなければならないと強く思っています。

　ブロック塀改修工事の進捗状況報告です。昨年の11月末に入札が行われていますのでだいぶ進んでいるかなと思いながら現地に行ってきました。

　中央保育所北側の道路の隣接箇所、中央スポーツ公園北西の道路側部分の工事は進行中でしたが、「危険」と最も話題になった仲原保育所の北側が手付かずでした。

　不審に思って子ども未来課に問い合わせたところ、フェンスが品薄で手に入らず工事ができない状況だとか。昨年6月の地震以来工事に取り掛かるところが多く、製造が受注に追いつかない状況だそうです。

　2月半ばには発注した品物が届く予定。それから仲原保育所のブロック塀改修工事は始まることになるそうです。どうかそれまで、地震が起きませんように！

 　「粕屋町のブロック塀をなくして、安全な町にしませんか」さん、コメントをいろいろありがとうございます。11月にいただいたコメントにいつお返事ができるかその時を待っていましたが、ブロック塀のことについて、最近の動向も含めて2点報告できるようになりました。

1点目　町有物に関して

　ブロック塀のことは仲原保育所の北側の壁他についてテレビの取材を受けたこともあって真剣に受け止め、昨年の9月定例議会で補正予算案が出て可決。早速11月末には入札が終わって現在改修工事中です。取り組んでいる3課の報告をします。

●学校教育課

ブロック塀のない粕屋中学校を除いて軽微な改修工事を行います。改修するところはそれぞれに上部を撤去、フェンスを設置ということで費用は設備修繕費の範囲で可能。

●子ども未来課

仲原保育所・中央保育所のブロック塀改修。仲原小学校の北側は県の指導を受けての取り組み。入札後の費用は3ヶ所計913万円。

●都市計画課

中央スポーツ公園コンクリートブロック積改修工事入札後の費用は、撤去後フェンスを張るということで590万円。

2点目　民地のブロック塀

　これに関しては福岡県が昨年10月より補助事業としています。それを受けて近隣では宇美町、篠栗町がホームページで改修を呼び掛けており粕屋町は遅れている、という指摘がありましたので調査しました。

　粕屋町では来年度の予算に組み入れて予算化する予定で、予算案が可決すれば平成31年度4月より対応ということになります。もう少し待ってください。

　町は防災に関して町民の心構え、準備の怠りがないようにとアピールしますが、いくら準備を整えていても、避難途中でブロック塀事故に遭ったらどうしようもありません。

　特に通学路は来年度から国も補助することを決定しました。粕屋町ではPTAや対象となる場所に関しても直接問いかける姿勢も必要ですね。そこまでできているのかどうかをチェックしないと議会の監査機能を果たすということにはならないのかなと考えます。

　以前通学路の安全性に関して、学校教育課と都市計画課が一緒になって取り組んだことがありますので、今回も同じようにできると思います。

　今後も防災という観点からの町全体の取り組みができるように問い続けます。コメントを寄せてくださり、ありがとうございました。

　粕屋町議会会議録「6月定例議会」がやっと粕屋町公式ホームページにアップされました。

　9月定例議会でもなく、12月定例議会でもない、6月定例議会の会議録がインターネット上にアップされたのです。今朝、確認できました。⇒こちら

　迂闊でした。昨年11月にこのブログにコメントを書き込んでくださった方からの通報でやっと知った有様。議員全員気が付いていない、もちろん議長も。

　毎議会終了後、事務局の会議録編集が終わったら署名議員が確認後捺印。その後印刷という作業になります。印刷所に手渡された段階でホームページ上にその内容がアップされます。

　粕屋町の場合、通例だと定例議会直前に冊子となった前議会会議録が議員に配布されます。結局昨年は6月定例議会分も、9月定例議会分の配布もなかったということで、そのことに誰も疑問を抱かなかったということになります。

　理由はいろいろですが、最大の原因は議会事務局体制の在り方、つまり職員体制が業務に追いついていないのです。昨年4月より今まで委託していた業者が業務縮小で撤退ということも追い打ちをかけています。

　このことを粕屋町議員に一人としてとしてどう受け止めたらよいのか考えていると粕屋町全体の行政業務の在り方に疑問が湧いてきました。文書による正確な記録がないということへの認識が低いのではないでしょうか。

　小さな田舎町のやり方を温存、トップの指示をそのまま遂行、そのトップの政策もその場に応じて行き当たりばったり。しかもそれを助長しているのが議会では？！

　粕屋町給食センター建設事業混迷の最大の原因は、行政の政策決定におけるその過程を示した文書がないことです。検証しようにもその基になる資料が少なく、誰にも証明できなくて推測するしかない現状、議論も検証も混迷。追加費用だけが膨れていきます。

　そのことにどう向き合うのか、今年の課題です。

　昨日は成人式。20歳になったある女性を紹介をしたい。生まれて数か月後、重い障がいがあることがわかった。多くの抵抗があるなかで、地域の保育所、小学校、中学校と進み、特別支援学校高等部、そして今春、大学の専門学部を卒業予定で現在就活中である。

　家で仕事をすることは可能であるが、実社会で自分を試したい、そうチャレンジしたいという強い要望が彼女を突き動かして、いくつもの面接を受けている。

　課題は福祉の面からのサポートはできるが、仕事をする人へのサポートはできないと、今までの支援が受けられそうにないことだ。行政の壁、厚い壁がある。

　今後の展開は未知数。彼女の挑戦は続く。

　ケネディ大統領の妹さんが重い障がいの持ち主で障がいを持つ人が注目された中、アメリカでは障害のある人への称賛の意味を持こめてチャレンジドピープル⇒　「チャレンジド」と呼ぶそうである。

　彼女に今後どんな試練が待ち受けているか、今の私には見守ることしかできないが、これまで彼女が切り開いてきた道をつぶすことだけは避けたい。彼女に続く人への応援はできる。けもの道だったものを小道にすること、そしてそれを誰もが通れる道にすること。彼女の勇気に比べたらそんなことは小さなチャレンジだ。

　彼女の勇気を称え、心からエールを送りたい。20歳、おめでとう！

　給食センター建設においていつも思い出すのは今はもう議会にはいない、共に学び県庁や伊万里市に視察に行った、かっての議員仲間。

　律儀な人で、頼んだら絶対に断らないで、できることは何でも全力で対応してくれた。だから考え方ややり方が違っても「信頼」というのが根底にあり、私自身の努力も正当に評価してくれた人だった。

　今こうやって過去の事例を振り返っているとその人の顔が何度も目に浮かぶ。「仲間」ってこういうのを言うんだろな。懐かしい、そして語り合えないのが淋しい。

　14年間議員をやっているといろんな人に巡り合う。鬼籍に入ってもう会えない人もいる。多くのことをいろんな方から教えていただいた。

　その実直な、実直すぎて無骨な人とも思えるこの友のことを思い出しながら、この1月を乗り切ろう！

　粕屋町議会で最高齢の議員仲間と今日は一緒だった。彼が町民の皆さんと一緒になって進めている住民訴訟の裁判を担当してくれている弁護士事務所を訪ねた。

　昨年の10月から裁判公判の傍聴を2回ほどした。その傍聴の感想をこのブログに載せたところ粕屋町の顧問弁護士事務所から「ご警告」という手紙が来た。

　驚いた。私の議員としての立場も絡めたちょっと辛口（？）だったかもしれない傍聴記に待ったがかかった。それ以来、以前にもまして給食センター建設の件を真剣に取り組み始めた。もともとPFIによる給食センター建設には反対だったので、今までの記録はきちんととっていた。

　裁判の記録も取り寄せた。昨年9月議会より再び一般質問に、給食センター決算内容の事項を１問取り上げるようにしている。12月議会で2回目だが、教育委員会からの回答には問題が多い。

　議会会議録、住民監査請求、住民訴訟裁判など様々な立場からの資料を読んでいるが、読めば読むほど複雑になり、頭が混乱している。

　そんな中で今日はその同僚議員に同行した。人生経験の豊富な彼は芯がしっかりしている。ぶれない。そのぶれないという存在が私には眩しく見える。

　彼の取り組みがあって私は議員として当然しなければならない課題解決の糸口をつかもうとしているし、つかめるかもしれない。しかしながら話を聞いてみれば、先は長く、道は険しそう。でも私は頑張る、この「気骨ある、骨太な友」とともに！

　昨日の1月7日、厚生常任委員会を開催し、健康づくり課から報告を受けました。

　昨年12月21日に県による市町村説明会で、風疹が関東地区を中心に流行しており、福岡県も流行区域に指定された。平成31年1月より、福岡県が風疹ワクチンの接種に対する助成事業を実施することになり、市町村に協力要請。

　これを受けて粕屋町でも2月8日に臨時議会を開き補正予算を組むことになるということでした。実施期間は平成30年1月1日～平成33年3月末。補助額は県1／2、市町村1／2、補助額は5000円（差額は自己負担）で償還払いの予定。

　補助対象は抗体検査で抗体価が低いことが判明した①妊娠希望者(妊娠していない人）②妊婦の配偶者、同居者。担当課の話では現在39～56歳の方が予防接種を受けていない場合が多く、その方たち対象。風疹は3～4年に一度の流行が繰り返され、海外からウィルスを持ち帰って大流行した場合もあるということでした。

　妊婦さんが初期に風疹に罹るとどうなるか、よみうりオンラインを紹介します。→こちら

健康づくり課よりホームページなどでの周知されるとのことでしたが、周りに対象となられる方がいらしたら一刻も早く対応されるようご助言をお願いいたします。

　抗体検査は医師会、内科、産婦人科などで問い合わせたらいいとのことでした。無料です。ついでに県のホームページにもアクセスしてみました。粕屋町の15の医療機関で受け付けています。→こちら

　平成30年を振り返って漢字で表すなら「災」だそうだ。いろいろなことが日本社会で充満しているが、粕屋町の場合は特別だった。

　因辰美町長の脳梗塞発症で2か月の入院、その間池田副町長の突然の退職、町長不在の2月臨時議会、3月議会。6月議会もまだ完治していない対応だった。そして7月20日の突然の辞任発表、元職員2人の町長選、箱田彰新町長の誕生、住民による給食センター建設の住民訴訟、1・2次の裁判。

　目まぐるしい年だった。その中で議会が提言書「町立保育所の建て替えについてー保育・子育て支援センター構築の視点からー」を執行部に出せたことは救いだった。

　今年はどんな年になるだろう。そして振り返ってみて良い年だっといえる年になるだろうか？

　それは議会のありように関わっていると思っている。議会がその監視機能を十分に発揮していたら、今日のような大失態はなかったのではないか、大いに反省している。

　しかし反省だけではだめで、何をどうするかが大事。いま私に任されている仕事は、「給食センター建設のまとめ」だと思っている。稼働してもうすぐ2年が終わろうとしている。

昨年9月決算で明らかになった数字もある。

　平成25年から始まったＰＦＩ事業。様々ないきさつがあるが、粕屋町にとってこの選択を活かすにはどうしたらよいか、大筋をまとめることによって、今後の検証の参考にしてもらったらと考えている。そして、おそらくこれは私にしかできないと自負している。

　債務負担行為の議案を前に、平成25年2月、毎日徹夜に近い状態で調査、それ以前には何度も糟屋保健所からの指摘事項を無視した事業展開の旧給食センターの建て替えを早急に着手するよう奔走したこと、その時の仲間はもう大方いない。

　ＰＦＩを提案した篠崎町長、因清範、因辰美それぞれの町長、そして今、以前副町長だった新箱田町長、その流れの中で議会はある時は否決、継続、同数(議長裁決後可決）、そして賛成多数(ほとんど8対7)の繰り返しだった。

　まとめたものは粕屋町史の一コマになりそう。できるだろうか？不完全でもいい。とにかくやってみようと思う。そして来年振り返って、去年の漢字は「福」だったと言えるようにしたい。

　皆さんの応援をお願いします。

　今日は議会スケジュールでは「考案日」で予定なしだったのですが、結局2つの委員会が入り、午前午後と目一杯、忙しい一日になりそうです。

　昨日は予算特別委員会、全員協議会、給食センター建設特別委員会、町立保育所建て替えに関する特別委員会、メンバーではありませんでしたが広報特別委員会がありました。

　それぞれの委員会の中で、できるだけ明確に自分の意見を出そうと心がけています。14年間の経験からしか見えない景色、内容があるように思います。次につなげるための私なりの方策です。

　明日の最終日には3つの議案の委員長報告をします。一委員の議員としては違う立場で報告をまとめ、それが賛成・反対討論につながるよう腐心？する予定です。

　明日の報告よりそれをまとめるための今日の活動が大事。録音を聞き、情報収集をしてより良い報告ができるように務めます。応援をお願い致します。

　 給食センター建設の廃棄物処理に関しては不可解なことが多い。議会もわかっているようで明確でない。特に埋土の中の廃棄物として数字に関しては。どれだけ処理費が使われたのか、業者の見積もりに対してどれだけ税金がどんな根拠で投入されたのかが、いまだにあいまい。

　だから一般質問の項目に「調査の件」と上げ、税金を投入した数字を挙げてくださいと一般質問に通告したのだけれど、裁判係争中ということで教育長からは数字の提示はなかった。なぜ当初業者の見積もりという形でしか表に出なかったのか。

　むしろ議員の方が詳しいのでは、と教育長は矛先をこちらに向けられたのだが、私は正確な数字(事実）を共有してこそ初めて分析ができるのであって、その数字を明確にしないと先へ進めないと応酬した。

　議会が今まで可決した事実があると言ってもほとんどが8対7で、ぎりぎりでの可決が何回もあった。7対7で議長裁決になったこともある。いったんは否決、継続など、提出された案件も減額修正、継続案件となったりで決してスムーズではなかった。

　平成27年9月から敷地の工事が始まっているが、8月25日の廃棄物処理の業者が提案した予定では125立方メートル、廃棄物の場合は1.84欠けるので230トンで、その処理費は529万円だった。「そのくらいの額であればしかたがない」とその時の町長は容認。それが11月6日には3､456トンで処理請求額は7,950万円となっていた。当初の試算の15倍である。

　なぜそうなったか、

　しかもその処理費用は想定していなくて(あえて想定していない？）、当初予算にも挙げていなかった。選挙後、町長が変わって11月20日にその金額を翌年の補正予算に挙げる予定と担当職員から受けて驚き、新町長の依頼で11月30日に議会は全員協議会を開催した。その時初めて議会にもその8000万円という処理費を業者から請求されていることが知らされた。

　新町長は工事を止め、今後の対策をまず小学校の保護者に問うために各学校で保護者会が開かれた。が、保護者は工事を存続してほしい要望が強かったようである。安全性に考慮を前提に、できるだけ工事継続をという気持ちがあったよう。

　保護者会は4校区で行われ、私が出席した保護者会では継続か中止かは半々だったような気がする。ほかの保護者会では弁当を子どもに持たせることに抵抗を持つ方も多かったような報告を受けている。

　3週間の工事中止後、12月2６日に工事継続を町長は決断し、ＳＰＣ(学校給食センタ―株式会社に告げられた。

　謎は廃棄物処理費の流れとその実数。私の検証という視点での調査は始まったばかり。私自身も含めた議会のあり様をも問いかけたい。

　昨日12月定例会での一般質問を終わりました。14番目でした。最後に立つのは何度か経験がありますが、私にとってはハードな順番です。前の登壇者の数々の質問が頭をよぎり、自分の質問に集中できないことが多々ありました。最後であるということを意識しすぎるのです。

　最後だからきちんとまとめなきゃ、とかカッコよくしようとか、様々な雑念が入ります。

　思えば雑念だらけの人生だったなと70年間を振り返っています。親のしつけが厳しく、きちんとしなきゃという思いが前面に立ち、私自身の本来持っている感覚や感情を押さえてきましたが、長いことそのこと自体にも気が付きませんでした。

　でももう大丈夫。70歳の壁を乗り越え、私はフリー。本当にしたいことは、本当に問いたいことは、集中、集中・・・・

　その結果が昨日の教育長と町長への私の問いかけであり、論戦でした。それぞれのトップとの論戦、そうなったかどうかはわかりませんが、その評価は町民の皆さんが下してくれるでしょう。

　今私が一番重要に思っていることは事実の共有です。一つの事実に向き合っての論戦にしないとポイントがかみ合わない、単なる感情論、または平行線のまま終わってしまう恐れがあります。

　その事実を確認するのが難しい。その立場での解釈を付け加えた事実を述べたり、またそうとは気づかずに受け取って次の展開に進めようとすることが多い。検証ということに関しては、一般質問における共通の事実はその事業に費やした税額であり、その結果の数値です。

　何のためにどのような事業を行い、その結果生じた数値。それに対する分析はそれぞれの立場でしたらいい。ポイントはその税額と結果の数値です。これを明確し、公にするのも私たち議員の仕事だと思っています。　次回に続きます⇒

　12月議会の一般質問通告者は14名です。1日に午前2名と午後2名。今日は4日目。そして私は最後の登壇者です。質問の内容は2問。給食センター建設に関する敷地の土壌検査と教育委員会の認識、住民訴訟、2問目は平成31年度の予算編成についてです。

　給食センターに関しては平成25年5月から、平成29年5月に行われた3回の調査の検証です。そして現在裁判闘争中。町は被告として支払う必要のないお金を支払ったと住民から訴えられている立場。質問自体が難しい。しかしながら議会メンバーとして看過できない課題と捉えています。

　2問目の予算編成に関しては楽しいひと時になりそうな予感がしています。町長が基本方針をホームページにあげておられて、論議の土台になるものを提示してあるので、こちらとしても問いかけやすい。発展した論戦が交わせたらと思います。

　粕屋町のホームページの行政ガイド　⇒　財政状況　⇒　予算　⇒　予算編成　⇒　平成31年度予算編成方針　となります。この距離をもう少し短くできないか、またアップしたことの通知は？　などの課題があります。これも私の一般質問に取り上げているテーマです。

　今、準備の段階で右往左往して原稿がなかなかまとまらないのですが、時間はもうありません。朝の5時、さあ頑張らなくっちゃ。

昨日8日は保育所の発表会。これは中央保育所の最後の出し物、コスモス組「ねずみの嫁入り」の「劇あそび」です。

　遊びを芸術まで高める試み、あそびの中で集団生活を身に着け、仲間とともに励み、どんな子にでもその子の特技を伸ばす機会が与えられ、子どもたちはその機会を十分に生かして、芸術の高みにまで進化させる、しかも大衆演劇の要素を残して。

　実に楽しかった。9時から12時まで、ちょっと長いかなと思える瞬間もありましたが、最後の盛り上がりはすごかった。来賓席が右端だったので映っていない子どもさんもいたかもしれません。ごめんなさい。

　すべての子に見せ場を与え、しかもエンターテインメントとしての盛り上がりまで高める演出ってすごいと思うのですが、そう言うと先生方は多分お応えになるでしょう、「子どもたちの力です」と。そう、そうなんです。

　子どもの力を信じて、その発想を生かす場を用意し、それをサポートする。粕屋町の場合、町立保育所の運営の根底にあるその方針に共感を示し、支持する町民の方が多いので、存続を願う請願の署名が短期間の間にたくさん集まったのだろうと思います。

　これは保育所運営の一つの形です。

　粕屋町には来年は10番目の保育園ができます。それぞれの園にはそれぞれの方針があり、方針のもとに園が運営され、それがお互いの質を高めることに繋がる、その1つにこの保育所の運営があるといいなと思います。保護者が保育所の方針を選べる町に粕屋町はなりつつあります。

　中央保育所は今年で開園38年。時代の要請に合わせながら、しかも子どもの心に寄り添う、そんな施設としてこの中央保育所が発展することを心から望んでいます。

　今日は12月7日。今朝は曇りのようです。午前6時、寒くなると聞いていましたが、そんなに温度は低くありません。

　12月議会が今日から始まります。今回の一般質問に9月に続いて給食センター建設の問題を取り上げます。皆さんは「ずさん」という言葉にどんなイメージを持たれるでしょうか。

辞書によると「物事が粗雑で手抜かりや誤りが多いこと。いい加減なこと」と記してあります。

　町の顧問弁護士が9月議会の全員協議会で「給食センター建設前の町の調査がずさんだった」と述べておられます。それに対して問い直した、私も含めて複数議員が質問してもその言い方を変えられませんでした。

　顧問弁護士の立場でそうおっしゃるならそれなりの根拠があってのことだろうと解釈しますが、教育委員会がその言葉に何の注釈、説明などのフォローをしないということに大いに疑問を感じています。教育委員会も建設前に行った地質調査調査も含めた2回の土壌汚染調査を同じように捉えているということであればこれは大問題です。

　教育委員会は平成25年5月から平成26年3月までに以下の調査を行いました。

1. 地盤調査分(約131万円）
2. 土壌汚染調査分(約279万円）
3. 土壌汚染調査業務委託(462万円）

　　計　872万円

　この3つの調査がいい加減ならこの調査を行った業者に説明を求め、それなりの対応が必要と思われますが、そのあたりの見解はどうなっているのでしょうか。

　教育委員会はまたこの後、平成29年5月に旧給食センターを取り壊した後の敷地を同じようなやり方で調査していますが、その調査に問題はなかったのでしょうか。

　昨日の6日、県庁に行ってきました。11月30日付で開示請求した公文書の開示許可の連絡があったので受け取りに行き、廃棄物対策課、環境保全課の担当者に会って説明を受けてきました。対応が早いです。

　９月議会の決算審査では各課から上げられた事業報告を聞きながら、その結果の数字を精査しますが、提供資料が足りなくて精査できない部分がたまにあります。

　今回も給食センターからの説明、資料提供に不備を感じたので、最終日に追加で説明してもらいました。それでも疑問が残っていましたので一般質問で取り上げることにして、昨日と今日で、「閲覧」という形でその資料を読ませてもらいました。

　昨年、平成２９年４月～５月に行われた旧給食センター跡地で、現在駐車場となっている敷地の「土壌汚染状況調査等業務委託報告書」です。調査そのものはきちんとした内容で、何の問題もない、費用も329万円は妥当です。基準値に適合していることが判明したと書かれています。

　なぜこれを昨年６月議会で教育委員会は報告をしなかったのだろうか。PFI関連の事業はすべてを公表することが原則で、特に、あえて「給食センター特別委員会」を設置している目的はその報告を聞く場が必要であったからなのです。だから当然議会に報告されるだろうと思っていたのになかったので追加説明をあえて申し込んだ次第です。いつの間にかすべてがおざなりになっていく不安・・・・を感じています。

　これも追加説明で初めて分かったですが、その後地中障害物除去等業務が同じ時期に231万円で行われました。この流れをきちんと説明していただければ、平成27年の建設直前の廃棄物処理の529万円から8,000万円になった謎も解明できるのではと私はにらんでいました。だからこの報告を待っていたのです。

　しかしながら昨年度の給食センター特別委員会では廃棄物処理の件は報告は何もあっていません。そしてただ今裁判中。一般質問や特別委員会の開催にあたっても「係争中だからと答えられない」という答えを執行部は連発しています。

　議会力が弱いと感じています。

　給食センターの住民訴訟の裁判が今年の４月から、二次裁判が８月から行われています。住民側と町側のそれぞれの代理人による裁判闘争で、最終的には裁判官が判断を下す、粕屋町はいまそういう局面にさらされています。

　そこで問われるのが粕屋町の議会力。チームとしての議会力を高めなければと自分の立ち位置を確かめているところです。。　

　左の写真は移転して新しくなった六本松の福岡地方裁判所です。右は福岡県庁情報センターの看板です。

　裁判所で公判の内容の閲覧、福岡県の廃棄物対策課への情報公開開示請求など、今年の4月12日から町民の方がおこされている「給食センター建設住民訴訟」に関して、本田よしえの視点で調査を開始致しました。

　11月22日の夕方、粕屋町顧問弁護士の事務所から「特定記録郵便」が届きました。私のブログの10月6日付け「給食センターの住民訴訟」の記事の2か所に問題があり、削除しなければ、それ相応の対応を求めると書かれています。

　ショックでした。何が問題なのかわからず、何度もブログを読み直し、資料を読み漁るのですが、やはりわからない。それで福岡地方裁判所に閲覧と、県庁の情報センターに調査に行ってきた次第です。

　手紙が来たのは11月22日。前日に住民訴訟第5回の公判があり傍聴に行ってきました。私が傍聴に参加したのは今まで行われた、5回中、10月3日と、11月22日です。問題の指摘のあった記事は、10月3日の様子・感想などを綴ったものです。

　2ヶ月近くの今頃になって、このような郵便が届くということはどういうことでしょうか。その手紙の表題は「ご警告」でした。

　私のささやかなブログ。行き過ぎがあったら訂正することは簡単なのですが、私も自分の思いがあって綴っています。納得しなければ削除はできないのです。どこに失礼があったのか、誤認があったのかを把握、納得してから削除すべきものがあればそうさせていただこうと考えています。

　とにかくよくわからないので、裁判のいろんな資料を集め、時系列にまとめています。

　住民の方は昨年の12月より2回にわたって町に住民監査請求を出されて棄却されており、その後、2つの住民訴訟、行ウ10号、行ウ40号の裁判が行われています。が、議会で報告が行われたのは最初の裁判の弁護士費用を3月の全員協議会で予備費から支払うという説明があっただけです。

　8月に2次裁判が始まっているようですが、弁護士費用も内容についても、町の方からもまだ説明はあっていません。

　この間の、11月18日の議会報告会で、お二人の住民の方が給食センター建設について議会で審議してほしい旨の発言がありました。12月の一般質問では複数の方が取り上げるようです。

　実は私も廃棄物に関して、土壌汚染調査の件で質問を用意しています。

　議会が11月16日に箱田町長に手渡しした「提言書」の内容はこちらです。

　今日は無事リンクが張れました。皆さんのご意見をお待ちします。

　ところで前回の続きです。「粕屋町議会ホームページリニューアル検討特別委員会」からの報告が、11月26日の全員協議会で行われました。委員会の報告は全員一致でリニューアルすべきとなったということですが、そこまでの審議に対して私は時期尚早と質疑。

　特別委員会で全員一致なので12月議会で、リニューアル工事費250万円、1年間の運営費50万円、計300万円を補正予算として提案すべきとの内容に、300万円もの予算案をつけての提案はまだ早すぎるのではと意見を述べました。

　昨日のブログにも書いたように、確かに問題はあるのです。使い勝手も悪い。でもだからと言ってそれに対して議会が単独のホームページを持つ、お金も人手も、議会の一致したコンセプトの検討なしに予算案を組み込むようにするのは少し無理があります。

　私は思うのです。町民の皆さんが、300万円もかけて議会が単独でホームページを作ることに賛同してくれるだろうか、と。

　議会の情報は「議会だより」、ホームページの「粕屋町議会」などで発信していて、現状では確かに不備が多いのですが、ではその現状をどれだけ改善できるように努力したか？　

　そこは？です。

　私は次のようにもう少し議会が努力をすることを挙げました。

1. 粕屋町の公式ホームページのリニューアルを急ぐこと。

2. 議会だよりの発行の期日を早めること。

3. 議会事務局の職員を増やすこと。

4. 議会自身の情報発信能力を高めること。　

　この中で私が最も力を注ぎたいのは１点目の粕屋町の公式ホームページの再構築を急ぐことです。それがどうしてもできない場合に他の3点を努力し、町民の賛同を得てその後、単独のホームページの検討をするという流れです。

　長崎県小値賀町議会がなぜあれだけの課題解決ができたか、それは住民の立場に立った政策立案だからだと思うのです。住民の願いがかなえられない困りごとを議会が東奔西走して勝ち得た成果だと学びました。

　現在、議会には独自のパワーポイントやプロジェクターがありません。使う時には総務課に依頼しないといけないので、職員の手を煩わせざるを得ず何度使用をあきらめたことでしょう。普段からもっと電子通信機器の活用をすべきで、またその環境整備を行うことが先決です。

　今度の一般質問で平成22年からリニューアル後10年にもなる今のホームページを再構築する予算措置を強く訴えます。